جستجو در رشته (Strings) توسط دستورات Linq

با سلام 

برنامه ای دارم که یک سری کد ملی رو در یک رکورد پشت سرهم ذخیره میکنه و کدهای ملی را با علامت ویرگول (,) از هم جدا کردم. (طبق تصویر)

درقسمت دیگه یک Query  نوشتم که در صورتی که مساوی با هر کدام از کدهای ملی بود، رکوردها رو برگردونه. مشکل اینه فقط کد ملی اول رو پیدا میکنه ( تصویر پایین )

List<string> listRefer2 = db.Comission.Get(c => c.Comission_PersonCode == GetPersonLoginCode & c.ArchiveName == 12 & c.AllowPermission).Select(c => c.Refer_PersonsCode).ToList();
                            string JoinData = string.Join(",", listRefer2);
                            string[] newdatasplit = JoinData.Split(',');
foreach (string s in newdatasplit)
{
   var CommissionModel = PagingList.Create(db.Miscellaneous.Get(c => 
      c.NationalCode.Contains(s.Substring(0, s.IndexOf(",")+1)), orderby: e => e.OrderBy(c => 
      c.Family)), 20, Page);
   CommissionModel.Action = "GetMiscellaneous";
   return View(CommissionModel);
}

ممنون میشم کمک کنید .